¿Qué puede hacer Abelardo De La Espriella ante la emergencia?
Tres días después de asumir la Presidencia, Abelardo De La Espriella declaró el desastre de carácter nacional tras el sismo de magnitud 7,4 que sacudió varias regiones de Colombia.
La medida busca acelerar la respuesta del Estado frente a los daños ocasionados por el movimiento telúrico. Además, permite disponer de herramientas extraordinarias para atender a las comunidades afectadas.
La declaratoria se encuentra dentro del marco constitucional para situaciones que amenazan de manera grave el orden económico, social o ecológico del país.
Estas son las facultades del Gobierno
Con la declaratoria, el Ejecutivo puede expedir decretos legislativos para responder a la emergencia. Para hacerlo, el presidente debe contar con la firma de todos sus ministros.
Entre las medidas que puede adoptar el Gobierno están:
- Destinar recursos adicionales para atender a los damnificados.
- Realizar modificaciones presupuestales necesarias para responder a la emergencia.
- Adoptar medidas económicas especiales para atender los daños.
- Establecer mecanismos para acelerar la atención de las zonas afectadas.
- Expedir normas directamente relacionadas con las consecuencias del desastre.
- Adoptar medidas temporales para garantizar la atención de las necesidades más urgentes.
Por lo tanto, las facultades de Abelardo De la Espriella no significan que el Gobierno pueda actuar sin restricciones.
Las medidas deben guardar una relación directa con la emergencia. Además, deben estar orientadas a reducir sus efectos y atender a la población afectada.
La declaratoria tiene límites
La Constitución establece límites temporales para los estados de emergencia económica, social o ecológica.
El Gobierno puede declarar la emergencia por periodos de hasta 30 días. Sin embargo, estos periodos no pueden superar los 90 días durante un mismo año calendario.
Asimismo, el Ejecutivo debe explicar las razones que justifican la declaratoria. También debe demostrar por qué los mecanismos ordinarios del Estado resultan insuficientes para afrontar la situación.
En este caso, las decisiones deberán estar relacionadas con la atención del sismo y sus consecuencias.
Corte Constitucional y Congreso vigilarán las medidas
Aunque el Ejecutivo obtiene herramientas extraordinarias, sus decisiones continúan bajo control institucional.
La Corte Constitucional debe revisar el decreto mediante el cual se declara el estado de excepción. También puede revisar los decretos legislativos expedidos durante la emergencia.
El objetivo es verificar que las medidas cumplan los requisitos establecidos en la Constitución y tengan una relación directa con la situación que originó la emergencia.
Por su parte, el Congreso mantiene sus competencias de control político frente a las decisiones adoptadas por el Gobierno.
Así, las facultades de Abelardo De la Espriella tras la declaratoria de desastre nacional permiten acelerar la respuesta estatal, pero no eliminan los controles constitucionales.
La prioridad del Ejecutivo será atender a las personas afectadas, recuperar las zonas damnificadas y responder a los daños provocados por el terremoto.