La Contraloría General de la República detectó hallazgos fiscales por $8.035 millones en una auditoría financiera realizada para la vigencia 2019 a la Corporación para el Desarrollo Sostenible de la Mojana y el San Jorge CORPOMOJANA.
El mayor de estos hallazgos (por $4.542 millones) corresponde al incumplimiento de unas actividades de reforestación contratadas en 2018 por CORPOMOJANA con el consorcio Forestal Mojana Sucreña, hecho verificado mediante el análisis de imágenes satelitales con una moderna tecnología utilizada por la Dirección de Información, Análisis y Reacción Inmediata (DIARI).
El contrato en cuestión (No. 053 de agosto de 2018) tenía por objeto la “Restauración de Áreas Degradadas en las Principales Microcuencas de los Municipios de San Benito Abad, La Unión y San Marcos, departamento de Sucre”, para lo cual debían intervenirse un total de 1.434 hectáreas.
Las obras objeto del contrato se programaron para ser ejecutadas en 10 meses, por un valor de $11.492 millones. No obstante, su duración fue de 13 meses y medio.
Las actividades contratadas se ejecutaron y pagaron en el 100% a entera satisfacción.
No se reforestaron 981 hectáreas: hallazgo por $4.542 millones
Al momento de realizar la Auditoría Financiera a CORPOMOJANA, en la vigencia 2019, la Contraloría Delegada para el Medio Ambiente, mediante el apoyo de la Dirección de Información, Análisis y Reacción Inmediata (DIARI) realizó un análisis de imágenes espacio-temporal entre los años 2017-2020, para establecer mediante técnicas geoespaciales si había existido una variación en las coberturas vegetales de los polígonos presentados por el contratista y sobre los cuales se establecieron los procesos de reforestación, que fueron relacionados en el informe final de interventoría que entregó CORPOMOJANA al equipo auditor.
De esta manera, se entró a verificar el cumplimento de las actividades de reforestación derivadas del contrato 053 de 2018 suscrito entre CORPOMOJANA y el Consorcio Forestal Mojana Sucreña.
Para el procesamiento de las imágenes satelitales se utilizaron 3 bandas del rango visible y 7 bandas del rango infrarrojo, metodología similar a la utilizada por el IDEAM para la identificación de zonas que presentan deforestación en Colombia.
Luego de procesar las imágenes satelitales, la Contraloría encontró que 981 hectáreas no fueron reforestadas, ya que se determinó que en estas áreas no hubo variación de la cobertura vegetal presente en el año 2017 frente a la cobertura observada en el año 2020, y en consecuencia, dado que el valor unitario (por hectárea) pagado al contratista por la actividad de “Establecer Plantaciones Forestales Protectoras” es de $4’630.327,22, se estableció un presunto daño patrimonial por $4.542 millones.
Así mismo, 265 hectáreas (18.61%), presentaron un efecto inverso, es decir, hubo deforestación o pérdida de cobertura vegetal.
Otros dos hallazgos fiscales
Un segundo hallazgo fiscal detectado en la auditoría financiera a CORPOMOJANA por $2.708 millones, corresponde al hecho de que, en la ejecución de este mismo contrato suscrito con el Consorcio Forestal Mojana Sucreña se encontraron 92 beneficiarios que no soportan efectivamente su derecho real en un predio de reforestación, con un total de 585 hectáreas.
Un tercer hallazgo fiscal por $1.054 millones corresponde a otro presunto incumplimiento en este mismo contrato, por la no existencia de las actas de recibo a satisfacción a beneficiarios, que suman 227 hectáreas, determinándose así, una diferencia del aérea reforestada versus la contratada. Este hallazgo tiene también una presunta connotación disciplinaria.
Para la Contraloría, esta situación se dio por deficiencia de supervisión e interventoría que avalaron el pago del área contratada sin actas de recibido.
